2019年排污许可工作处于攻坚克难的关键时期，《2019年环境影响评价与排放管理工作要点》配套了《2019年全国排污许可管理工作细化方案》作为附件，细化明确了推进年度重点行业排污许可证核发任务，部署开展固定污染源清理整顿，全面推进排污许可证后管理、强化排污者责任等多项具体工作，而且明确了责任单位、完成时限和考核要求，强化任务落实。其中，重中之重是开展“核发一个行业、清理一个行业”固定污染源清理整顿，强化证后检查和监管执法，逐步实现固定污染源全过程多要素的“一证式”环境管理。
一、推进2019年重点行业排污许可证核发任务 完成2019年重点行业排污许可证核发。9月底前，基本完成磷肥、汽车、电池、水处理、锅炉行业排污许可证核发，畜禽养殖、乳制品制造、家具制造、人造板制造等其他行业排污许可证发证率不少于40%，11月底前发证率不少于80%;12月20日前基本完成排污许可证年度核发任务。 二、全面推进排污许可证后管理，强化排污者责任 1、组织开展排污许可证质量抽查 各级地方生态环境部门组织开展排污单位排污许可证质量抽查，重点检查污染物种类、许可排放限值、执行标准、监测频次、无组织排放管理、重点环境管理要求等内容，涉及存在整改事项的核查整改要求落实情况，排污许可证质量抽查比例占总体数量的3%左右;6月底前完成2017年核发的火电、造纸、钢铁等15个重点行业排污许可证质量抽查，12月底前完成2018年核发的屠宰、淀粉、陶瓷等6个行业排污许可证质量抽查。生态环境部组织对各地排污许可证质量进行抽查，抽查比例不少于总体数量的1%，检查内容和进度同上。 2、开展重点管理排污单位排污许可执行报告检查 各级地方生态环境部门组织开展排污单位排污许可执行报告抽查，重点检查执行报告年报、季报(月报)按时报送情况，以及报告内容的完整性和规范性，抽查比例占总体数量的3%左右;9月底前完成2017年核发的火电、造纸、钢铁等15个重点行业排污单位执行报告抽查，12月底前完成2018年核发的淀粉等6个重点行业排污单位执行报告抽查。生态环境部组织对各地排污单位执行报告进行抽查，抽查比例不少于总体数量的1%，检查内容和进度同上。 3、开展重点管理排污单位自行监测执行情况检查 各级地方生态环境部门重点检查排污单位自行监测方案要求落实情况抽查，重点检查执行标准、监测点位、指标、频次、采样方法、监测分析方法、信息记录和信息公开的执行情况。 4、开展重点管理排污单位现场检查 对于已发证的重点管理排污单位、环境信用较差、排污许可证质量检查、自行监测执行情况检查中存在问题的排污单位开展现场检查，重点检查排污单位排污许可证规定的许可浓度、许可量、在线监测、信息公开要求等执行情况，抽查台账记录、执行报告记录的排污数据的真实性。根据排污许可证质量抽查、执行报告检查结果确定现场检查企业清单，现场检查结果报送上级生态环境部门。 5、依法开展执法检查 明确将排污许可证执法检查纳入年度执法计划，规范依证执法工作内容;按照“双随机”制度要求，对排污单位持证情况进行执法检查。对已发证的重点管理排污单位，重点检查排污许可证规定的许可浓度、许可量、在线监测等情况，以及台账记录、执法报告、信息公开等制度执行情况。对发现的涉及排污许可的环境违法行为依法查处，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。 需要办理排污许可证的企业们要尽快办理，办理完并且已经拿到排污许可证的企业们也不要松懈，一定要按证排污，生态环境部会组织开展各项检查，违反排污许可证行为的最高可罚100万元!
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